2019年2月28日，住建部與人社部聯(lián)合發(fā)布了"建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)"，于3月1日正式實(shí)施。"辦法"明確規(guī)定，建筑企業(yè)不得雇用未登記的建筑工人！自2020年1月1日起，未在國家建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)注冊(cè)，未接受基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑工人不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工企業(yè)不得雇用其從事與施工作業(yè)有關(guān)的活動(dòng)。建立建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。實(shí)施這些措施后，如果以下群體不努力轉(zhuǎn)型，就可能面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)！
老一輩建筑工人
根據(jù)住建部關(guān)于新時(shí)期建筑業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，建議建立由行業(yè)、企業(yè)、高校和社會(huì)力量參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。為創(chuàng)新考核培訓(xùn)模式，技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)充分依靠大中型項(xiàng)目進(jìn)行技能鑒定。企業(yè)在項(xiàng)目成本中規(guī)定，有關(guān)費(fèi)用用于職工技能培訓(xùn)。很明顯，這項(xiàng)政策的目的是培養(yǎng)新一代產(chǎn)業(yè)工人，具有熟練、專業(yè)資格、透明的身份，同時(shí)也享有社會(huì)福利，使農(nóng)民工喜歡外國建筑工人過上體面的生活。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，許多老一代農(nóng)民工從事體力勞動(dòng)，沒有接受任何職業(yè)技能培訓(xùn)。如果這個(gè)群體不能適應(yīng)新時(shí)期的管理機(jī)制，不能按時(shí)完成職業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)，任何企業(yè)都不可能愿意在幾年內(nèi)雇用他們。
包工頭
包工頭是在特殊的歷史條件下產(chǎn)生的。城市發(fā)展需要大量農(nóng)民工，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力迫切需要到城市找工作，包工頭作為一種既能滿足雙方需求的職業(yè)介紹，應(yīng)運(yùn)而生。中國的建筑法并沒有賦予包工頭明確的法律地位，現(xiàn)在行業(yè)改革已成為大勢(shì)所趨。根據(jù)法律，農(nóng)民工直接受雇于建筑企業(yè)，與建筑企業(yè)是勞資關(guān)系，但實(shí)際情況是，建筑企業(yè)很少與農(nóng)民工有直接關(guān)系，在大多數(shù)情況下，包工頭與建筑企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，然后包工頭與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同(實(shí)際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。因此，幾年前，外來務(wù)工人員討薪，包工頭討薪等極端事件不斷發(fā)生，造成了許多社會(huì)問題，建筑工人實(shí)名制之后，建筑企業(yè)將逐步通過全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫獲取建筑工人的就業(yè)記錄、培訓(xùn)、職業(yè)技能、工作水平等信息，包工頭可能會(huì)慢慢退出舞臺(tái)中心。
勞動(dòng)單位
針對(duì)建筑工人流動(dòng)性大、老齡化嚴(yán)重、技能素質(zhì)低、權(quán)益得不到有效保護(hù)等問題，住建部"關(guān)于新時(shí)期建筑業(yè)工人培養(yǎng)的指導(dǎo)意見"明確提出了取消建筑勞動(dòng)資格審批等關(guān)鍵問題。
1、逐步建立以施工企業(yè)自有的建筑工人為骨干，以自己的建筑工人為主體的專業(yè)化經(jīng)營企業(yè)的多元化用工模式。
2、取消對(duì)建筑業(yè)勞動(dòng)資格的審批，設(shè)立專業(yè)經(jīng)營企業(yè)資格，實(shí)行告知備案制度。
3、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)具有一定組織管理能力的勞動(dòng)企業(yè)引進(jìn)人才和設(shè)備，向總承包、專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變。
4、建設(shè)總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)合同信息納入實(shí)名制管理，嚴(yán)格禁止使用勞動(dòng)分包合同代替勞動(dòng)合同，終止代勞動(dòng)合同簽訂合同，到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同的全面覆蓋。
5、為建立和完善適合建筑業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)支付方式，建筑企業(yè)(包括專業(yè)作業(yè)企業(yè))應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同工資中規(guī)定建筑工人參加保險(xiǎn)所需的費(fèi)用，并依法支付建筑工人的社會(huì)保險(xiǎn)。
自2016年以來，許多省份都試圖取消建筑勞動(dòng)企業(yè)的資格，設(shè)立專業(yè)工作資格；其次，這項(xiàng)政策將逐步推廣到全國。在這一過程中，一些勞動(dòng)公司可能因缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)而退出。以下是建筑勞務(wù)實(shí)名制的管理流程圖和怎么弄建筑勞務(wù)實(shí)名制？
建筑勞務(wù)實(shí)名制流程圖
建筑勞務(wù)實(shí)名制需要做什么？
一、建筑工地封閉化，以防止所有無關(guān)人員進(jìn)入。
二、用工管理實(shí)名制系統(tǒng)
1、既能保護(hù)建筑工人的權(quán)益，又能給勞動(dòng)公司、施工單位等總承包管理建設(shè)項(xiàng)目帶來技術(shù)變革，改變傳統(tǒng)的管理人員手工記錄的時(shí)代。2、簽訂書面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，保證人、證、冊(cè)相互一致，個(gè)人、證件、書籍的合法權(quán)益不受保護(hù)。3、勞務(wù)實(shí)名制可以明確統(tǒng)計(jì)職工出勤數(shù)據(jù)和工作強(qiáng)度，為職工工資支付提供數(shù)據(jù)依據(jù)，減少因記錄不清造成的職工考勤混亂引起的糾紛。
三、培訓(xùn)管理的實(shí)名制
為培訓(xùn)建筑業(yè)工人為目標(biāo)，不準(zhǔn)讓未經(jīng)培訓(xùn)的進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，建立勞動(dòng)人員錄用、教育、培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、上課時(shí)間、考核結(jié)果、證據(jù)收集，動(dòng)態(tài)維護(hù)和保證數(shù)據(jù)的完整性。
四、考勤管理實(shí)名制
通過人臉識(shí)別進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)操作，指定姓名、身份證號(hào)碼、工種，分包企業(yè)、職工進(jìn)出時(shí)間的詳細(xì)記錄，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出人員，防止社會(huì)閑散人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，定期張貼各班組、勞務(wù)人員、考勤數(shù)據(jù)的客觀公正，保存到項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的數(shù)據(jù)。
五、工資支付實(shí)名制，按人事名冊(cè)按月編制，并記錄工資支付的時(shí)間和數(shù)額，并在其簽字確認(rèn)后張貼公告。
六、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)名制公司集中辦理各類保險(xiǎn)，不參加實(shí)名制的經(jīng)營者所發(fā)生的工傷事故，公司有權(quán)不予報(bào)銷。
勞務(wù)實(shí)名制為建筑業(yè)注入了新鮮血液，使建筑企業(yè)的管理更加垂直，使建筑業(yè)更加生機(jī)勃勃。再一次，未來的就業(yè)趨勢(shì)是以專業(yè)工作企業(yè)為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人的公司化和專業(yè)化管理。
相關(guān)信息：
建筑工人實(shí)名制背景、管理制度、基本理念和歷程
勞務(wù)實(shí)名制丨住建部、人社部給出最后期限！
《建筑工人實(shí)名制管理辦法》內(nèi)容
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