第二條 本辦法適用于杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）智慧工地施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制考勤管理。
第三條 本辦法所稱施工現(xiàn)場(chǎng)人員即智慧工地實(shí)名制考勤對(duì)象為現(xiàn)場(chǎng)管理人員（包括進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員）以及作業(yè)人員（包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人）。
本辦法所稱智慧工地實(shí)名制考勤是指通過(guò)手機(jī)掃“杭州工地碼”二維碼采集每天施工現(xiàn)場(chǎng)人員考勤信息，自動(dòng)錄入“杭州市智慧工地實(shí)名制管理應(yīng)用系統(tǒng)”平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱為實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)）。采用二代身份證、人臉、指紋、虹膜等其他識(shí)別技術(shù)進(jìn)行考勤信息采集的，由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)將采集信息錄入實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市智慧工地實(shí)名制考勤管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
杭州市建筑業(yè)管理站負(fù)責(zé)實(shí)施全市智慧工地實(shí)名制考勤管理具體工作，做好實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)日常管理，及時(shí)通報(bào)信息、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、改進(jìn)優(yōu)化應(yīng)用。督促市本級(jí)工程項(xiàng)目落實(shí)作業(yè)人員考勤日常管理，做好使用培訓(xùn)。
杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)做好實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)中市本級(jí)工程項(xiàng)目的信息比對(duì)入庫(kù)和每月更新維護(hù)工作。
杭州市城建信息和消防中心負(fù)責(zé)實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)、數(shù)據(jù)交換管理、安全監(jiān)測(cè)、云平臺(tái)運(yùn)維等工作。督促系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位保障平臺(tái)系統(tǒng)全時(shí)段正常運(yùn)行，及時(shí)開(kāi)展維護(hù)、升級(jí)等工作，配合做好使用培訓(xùn)。
第五條 各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)做好監(jiān)管范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的信息比對(duì)入庫(kù)和每月更新維護(hù)工作；做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員“杭州工地碼”考勤的日常管理工作。
第二章 實(shí)名制考勤信息和準(zhǔn)備
第六條 智慧工地實(shí)名制考勤信息內(nèi)容主要包括人員基本信息、日?？记谛畔?。
第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)人員基本信息為住建部全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所要求的相關(guān)信息。日?？记谛畔ㄐ彰⑸矸葑C號(hào)、考勤記錄等。
第八條 施工總承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目辦理施工許可（工程質(zhì)量安全監(jiān)督）一個(gè)月內(nèi)完成實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目報(bào)備和開(kāi)通數(shù)據(jù)對(duì)接，在施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)同步錄入基本信息，核實(shí)作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同情況，建立項(xiàng)目實(shí)名制人員庫(kù)。后續(xù)發(fā)生施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)退場(chǎng)的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)信息更新。
第九條 施工現(xiàn)場(chǎng)原則上實(shí)行封閉式管理。項(xiàng)目報(bào)備完成后，施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)將實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)生成的建設(shè)工程“杭州工地碼”二維碼張貼于項(xiàng)目部入口處及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)、出通道口，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)行每天掃碼考勤的管理。不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目，應(yīng)采用掃碼、移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理。
第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)考勤管理
第十條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制考勤實(shí)行總承包管理制度。施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理，督促施工現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)與項(xiàng)目實(shí)名制人員庫(kù)比對(duì)開(kāi)展考勤管理。工程監(jiān)理、專業(yè)承包、勞務(wù)分包及其他有關(guān)單位，應(yīng)積極配合做好進(jìn)場(chǎng)人員信息采集入庫(kù)以及考勤工作。
工程總承包單位及施工現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)單位，參照管理協(xié)議或施工合同，明確現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，納入施工總承包企業(yè)實(shí)名制考勤管理。
第十一條 施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)名制管理機(jī)構(gòu)，將實(shí)名制考勤作為重要管理內(nèi)容，落實(shí)信息采集、登記、報(bào)送管理的各項(xiàng)要求。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)發(fā)生變更的，完成相關(guān)批準(zhǔn)程序后，由施工總承包企業(yè)在實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)辦理變更。
第十二條 作業(yè)人員考勤信息作為工資結(jié)算、支付及糾紛處置的參考依據(jù)。
第十三條 工程項(xiàng)目因故中止施工，相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目中止施工安全監(jiān)督的，由施工企業(yè)負(fù)責(zé)在實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)注項(xiàng)目狀態(tài)，上傳相關(guān)憑證，施工現(xiàn)場(chǎng)人員暫停考勤；項(xiàng)目恢復(fù)施工，辦理監(jiān)督機(jī)構(gòu)施工恢復(fù)安全監(jiān)督手續(xù)后，由施工企業(yè)負(fù)責(zé)在實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)注項(xiàng)目狀態(tài)，上傳相關(guān)憑證，施工現(xiàn)場(chǎng)人員恢復(fù)考勤。
因天氣原因或應(yīng)急情況處置暫停施工、節(jié)假日、被責(zé)令停工等原因暫?？记诘?，施工總承包企業(yè)應(yīng)在實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)及時(shí)標(biāo)注項(xiàng)目狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)人員暫?？记?。
工程項(xiàng)目施工基本結(jié)束，辦理監(jiān)督機(jī)構(gòu)終止施工安全監(jiān)督手續(xù)后，由施工企業(yè)負(fù)責(zé)在實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)注項(xiàng)目狀態(tài)，上傳相關(guān)憑證，施工現(xiàn)場(chǎng)人員終止考勤。
第四章 檢查和獎(jiǎng)懲管理
第十四條 實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)采集的相關(guān)信息，按項(xiàng)目、企業(yè)、轄區(qū)建設(shè)主管部門、市建設(shè)主管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，分級(jí)管理。
第十五條 市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制考勤檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)存在下列行為的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改，并依照《杭州建設(shè)市場(chǎng)主體信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行扣分。
1.未按規(guī)定落實(shí)實(shí)名制管理措施；
2.未及時(shí)對(duì)接、傳送實(shí)名制信息；
3.考勤信息不真實(shí)；
4.項(xiàng)目實(shí)名制人員庫(kù)信息未及時(shí)維護(hù)；
5.工程總承包、監(jiān)理、專業(yè)承包、勞務(wù)分包及其他有關(guān)單位不配合做好項(xiàng)目實(shí)名制人員信息采集入庫(kù)以及考勤工作。
第十六條 智慧工地實(shí)名制考勤管理實(shí)行工程項(xiàng)目實(shí)名制綜合考勤率月度通報(bào)制度。綜合考勤率指該項(xiàng)目納入考勤的所有施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)際出勤到崗次數(shù)除以項(xiàng)目實(shí)名制庫(kù)人員數(shù)。由實(shí)名制應(yīng)用系統(tǒng)累計(jì)每日綜合考勤率自動(dòng)形成自然月綜合考勤率。統(tǒng)計(jì)結(jié)果以項(xiàng)目為單位，按市本級(jí)、各區(qū)縣（市）分別進(jìn)行綜合考勤率排名，第二個(gè)月月初通過(guò)杭州建設(shè)網(wǎng)通報(bào)上個(gè)月綜合考勤率不足60%的項(xiàng)目名單。
對(duì)連續(xù)十二個(gè)月內(nèi)有三個(gè)月綜合考勤率不足60%的項(xiàng)目，市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)取消其參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地評(píng)選資格。
第十七條 智慧工地實(shí)名制考勤管理實(shí)行施工總承包企業(yè)實(shí)名制綜合考勤率年度排行制度。匯總施工總承包企業(yè)各工程項(xiàng)目實(shí)名制綜合考勤率年度情況，建立年度排行，開(kāi)展信用獎(jiǎng)懲。
1.對(duì)綜合考勤率年度排行前5%，且綜合考勤率年度平均高于70%（含70%）以上的施工總承包企業(yè)予以全市通報(bào)，并依照《杭州建設(shè)市場(chǎng)主體信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)》予以信用加分。
2.對(duì)綜合考勤率年度排行末5%，且綜合考勤率年度平均低于60%（不含60%）以下的施工總承包企業(yè)予以全市通報(bào)，并依照《杭州建設(shè)市場(chǎng)主體信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)》予以信用扣分。
第十八條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其委托的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話，接受公民、法人或者其他組織對(duì)于違反實(shí)名制考勤相關(guān)行為的投訴、舉報(bào)，并依法調(diào)查處理。
第五章 附則
第十九條 本辦法由杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2020年6月1日起施行，有效期三年?！蛾P(guān)于印發(fā)〈杭州市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制管理規(guī)定（試行）〉的通知》（杭建市發(fā)〔2009〕540)同時(shí)廢止。
針對(duì)建筑行業(yè)勞務(wù)實(shí)名制問(wèn)題，魯班長(zhǎng)（深圳）科技有限公司基于自主研發(fā)的人臉識(shí)別等技術(shù)，開(kāi)發(fā)出多款實(shí)名制考勤設(shè)備：云考勤機(jī)、智能閘機(jī)考勤機(jī)、手機(jī)考勤機(jī)，三種考勤方案可實(shí)現(xiàn)各類工程項(xiàng)目全覆蓋。魯班長(zhǎng)實(shí)名制考勤設(shè)備，部署簡(jiǎn)單，性價(jià)比高，并且均可實(shí)現(xiàn)對(duì)接全國(guó)及各地政府平臺(tái)。
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項(xiàng)目管理人員實(shí)名制考勤管理
